"...kommen zu können, wenn sie diesen Körperschaften als Vorsitzende staatliche Beamte gäbe, die dieselben mit dem staatlichen Wesen durchdringen und die Garantie dafür bieten würden, daß die ihnen übertragenen Angelegenheiten auch wirklich im staatlichen Sinne behandelt würden. Darüber aber kann ein Streit sich noch entspinnen, ob diese Bürgschaft hinreichend ist , und es ist der Kernpunkt der Differenzen, welche hier aufgetreten sind. Die Regierung hat geglaubt, in der Art, wie sie in der Provinzialordnung die Organisation der staatlichen Organe der Selbstverwaltung vorgeschlagen hat, dem Bedürfnisse zu genügen. Das Abgeordnetenhaus ist dem beigetreten, und die Regierung hat keine Veranlassung gehabt, demselben gegenüber noch Bedenken gegen ihre eigenen Vorschläge zu erbeben. Allein Dasjenige, was in der Kommission des Herrenhauses und durch den Bericht derselben niedergelegt worden ist, ist doch von einer Bedeutung, deren Abweisung von vorneherein die Regierung nicht übernehmen könnte . Es kommt ihr ebenso dar ..."

"...die spätere Einführung des Gesetzes in den wesentlich katholischen westlichen Provinzen unbedingt erforderlich sei. Von großer Bedeutung für den Verlauf der Berathung im Herrenhause war die Thatsache, daß die Vertreter der Städte von vornherein lebhafte Bedenken gegen den Entwurf bekundeten, einestheils weil sie in der Zusammensetzung der Provinzialvertretung die städtischen Interessen nicht genügend gewahrt fanden, andererseits weil sie die Oberaufsicht über das Kommunalwesen nicht einfach dem Provinzialausschusse übertragen wissen wollten. Sie unterstützten demgemäß entschieden die vorgeschlagenen Aenderungen und stellten zum Theil viel weiter gehende Abänderungsanträge. Der Minister des Innern Graf zu Eulenburg konnte bei der allgemeinen Berathung die Hoffnung aussprechen, daß man sich über das Gesetz ohne zu harten Kampf einigen werde, da über die Grundlage desselben und über die zu erreichenden Ziele im Ganzen Einverständniß obwalte; – in Betreff der einzigen erheblichen Streitfrage wegen Behandlung der ..."

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